二线运营商在三大巨头垄断下举步维艰，政府补贴成为“救命稻草”，但长期依赖导致创新乏力。资源短缺、成本高企使其难以突破市场困局，部分企业尝试转向云服务或政企赛道，但转型成效待观察。专家呼吁通过混改或生态合作寻找出路，否则单纯政策扶持难以为继。通信行业的公平竞争机制亟待完善。